Renters Rights Act 2025: กฎหมายใหม่ให้เสรีภาพนักศึกษา
Renters Rights Act เปลี่ยนตลาดเช่าห้องพักนักศึกษาในอังกฤษ เปิดทางย้ายออกได้ง่ายขึ้นโดยแจ้งล่วงหน้า 2 เดือน แต่เจ้าของบ้านเตือนค่าเช่าอาจพุ่ง
ภาพประกอบจากคลังภาพสต็อก ไม่ใช่ภาพจากเหตุการณ์จริง
- Renters Rights Act มีผลบังคับใช้ในเดือนพฤษภาคม ให้เสรีภาพนักศึกษาอังกฤษย้ายออกก่อนครบปีการศึกษา
- ยกเลิกสัญญาเช่าแบบกำหนดระยะเวลาตายตัว เปลี่ยนเป็นระบบสัญญาต่อเนื่องแจ้งล่วงหน้า 2 เดือน
- สหภาพนักศึกษาชี้ช่วยประหยัดเงินค่าเช่าช่วงฤดูร้อนและย้ายกลับบ้านได้
- เจ้าของบ้านเตือนความเสี่ยงบ้านว่างอาจทำให้ต้องขึ้นค่าเช่าหรือถอนตัวจากตลาด
กฎหมาย Renters Rights Act ที่เริ่มบังคับใช้เมื่อเดือนพฤษภาคมที่ผ่านมา ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ที่สุดสำหรับผู้เช่าในอังกฤษในรอบหลายปี โดยมุ่งมอบความมั่นคงและเสรีภาพที่มากขึ้นแก่ผู้เช่าบ้านจากเจ้าของบ้านภาคเอกชน รวมถึงสร้างแรงกระเพื่อมครั้งสำคัญต่อตลาดห้องพักสำหรับนักศึกษา ซึ่งส่งผลให้เจ้าของหอพักและบ้านเช่าต้องปรับตัวรับมือกับความท้าทายใหม่ ๆ เนื่องจากกฎหมายอนุญาตให้นักศึกษาสามารถบอกเลิกสัญญาเช่าได้ แทนที่จะต้องผูกมัดอยู่กับสัญญาตลอดทั้งปีการศึกษา
เอ็ดดี้ เลเวอร์ นักศึกษาวัย 20 ปี จากมหาวิทยาลัยเอ็กเซเตอร์ (University of Exeter) เป็นหนึ่งในผู้ที่ได้รับประโยชน์จากกฎหมายนี้ หลังจากเขาพบว่าหลักสูตรที่เรียนไม่ตอบโจทย์และต้องการย้ายไปศึกษาต่อด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศที่มหาวิทยาลัยยอร์ก (University of York) แม้ว่าเขาจะได้จัดเตรียมบ้านพักสำหรับปีการศึกษาใหม่ไว้เรียบร้อยแล้วก็ตาม แต่ด้วยข้อกำหนดใหม่ในกฎหมายนี้ ทำให้เอ็ดดี้สามารถแจ้งล่วงหน้าเพียง 2 เดือนเพื่อบอกเลิกสัญญาและหยุดจ่ายค่าเช่าได้ทันที
ภาพประกอบจากคลังภาพสต็อก ไม่ใช่ภาพจากเหตุการณ์จริง
กฎหมายดังกล่าวได้ยกเลิกสัญญาเช่าแบบกำหนดระยะเวลาตายตัว (fixed-term tenancies) ซึ่งเดิมทีสัญญาเช่าของนักศึกษามักจะผูกพันยาวนานตลอดทั้งปีการศึกษาเต็มรูปแบบ แต่ในปัจจุบันที่พักอาศัยจะถูกปล่อยเช่าในลักษณะหมุนเวียนต่อเนื่อง (rolling basis) โดยผู้เช่าจะชำระค่าเช่าเป็นรายสัปดาห์หรือรายเดือนและไม่มีกำหนดวันสิ้นสุดที่แน่นอน ยกเว้นหอพักของมหาวิทยาลัยและหอพักนักศึกษาที่สร้างขึ้นโดยเฉพาะ (Purpose-Built Student Accommodation) ที่ยังคงได้รับการยกเว้นและสามารถเสนอสัญญาแบบมีกำหนดเวลาได้เหมือนเดิม
การยกเลิกสัญญาเช่าแบบตายตัวนับเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญเชิงโครงสร้างในตลาดที่พักอาศัยสหราชอาณาจักร โดยปกติแล้วตลาดบ้านเช่าสำหรับนักศึกษามักมีความต้องการสูงและแน่นอนในช่วงเปิดเทอม แต่กฎหมายนี้ดึงอำนาจการต่อรองกลับมาสู่ฝั่งผู้เช่ามากขึ้น ในมุมมองเชิงเศรษฐศาสตร์ การเพิ่มความยืดหยุ่นฝั่งอุปสงค์ (ผู้เช่า) ย่อมสร้างความไม่แน่นอนให้กับฝั่งอุปทาน (เจ้าของบ้าน) ซึ่งอาจนำไปสู่การปรับกลยุทธ์ราคาเพื่อบริหารความเสี่ยงจากอัตราการเข้าพักที่ไม่เต็มปี
เลิศ วิลสัน รองประธานฝ่ายอุดมศึกษาจากสหภาพนักศึกษาแห่งชาติ (NUS) ระบุว่า ความยืดหยุ่นนี้นอกจากจะช่วยให้นักศึกษาสามารถย้ายที่พักหรือย้ายกลับบ้านในช่วงฤดูร้อนเพื่อประหยัดค่าใช้จ่ายได้แล้ว นักศึกษายังได้รับความคุ้มครองจากการเปลี่ยนแปลงอื่น ๆ ในกฎหมาย เช่น การห้ามเจ้าของบ้านในอังกฤษขับไล่ผู้เช่าโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร ซึ่งกลุ่มนักรณรงค์มองว่าจะช่วยเพิ่มความมั่นใจให้ผู้เช่ากล้าที่จะเรียกร้องให้มีการซ่อมแซมบ้านพักโดยไม่ต้องหวาดกลัวว่าจะถูกให้ออกจากห้องพัก
อย่างไรก็ตาม ความยืดหยุ่นที่เพิ่มขึ้นสำหรับนักศึกษากลับสร้างความไม่แน่นอนให้กับฝันร้ายของบรรดาเจ้าของบ้านเช่า คริส นอร์ริส หัวหน้าเจ้าหน้าที่ฝ่ายนโยบายของสมาคมเจ้าของบ้านพักอาศัยแห่งชาติ (National Residential Landlords Association) ชี้ว่า ความเสี่ยงหลักอยู่ที่การที่นักศึกษาอาจเลือกย้ายออกเร็วกว่ากำหนดหรือออกจากมหาวิทยาลัยกลางคัน ซึ่งสร้างความเสี่ยงสูงกว่ากลุ่มผู้เช่าประเภทครอบครัวที่มักไม่ย้ายออกกะทันหันหลังอยู่ได้เพียงไม่กี่เดือน
"หากคุณเกิดมีปัญหากับเพื่อนร่วมห้องหรือตัดสินใจได้ว่ามหาวิทยาลัยไม่ใช่ทาง, การถูกผูกมัดไว้กับสัญญาเต็มเทอมอาจกลายเป็นภาระทางการเงินที่หนักหน่วงมาก"
เอ็ดดี้ เลเวอร์
นอร์ริสเตือนว่าการสิ้นสุดสัญญาแบบตายตัวอาจทำให้บ้านพักนักศึกษาต้องว่างลงในช่วงฤดูร้อนหลังหมดภาคเรียนหรือเร็วกว่านั้น และทำให้เจ้าของบ้านปล่อยเช่าระยะสั้นได้ยากขึ้นเพราะไม่สามารถการันตีอัตราการเข้าพักในฤดูใบไม้ร่วงได้ แม้ว่ากฎหมายจะมีข้อยกเว้นให้เจ้าของบ้านสามารถขับไล่นักศึกษาเป็นกลุ่มเมื่อสิ้นสุดปีการศึกษาเพื่อปล่อยเช่าให้กลุ่มใหม่ แต่เจ้าของบ้านหลายรายอาจเลือกแก้ปัญหาด้วยการปรับขึ้นค่าเช่ารายเดือนเพื่อชดเชยความเสี่ยงช่วงบ้านว่าง หรืออาจตัดสินใจขายทรัพย์สินและเลิกทำธุรกิจปล่อยเช่าให้นักศึกษา ซึ่งท้ายที่สุดอาจส่งผลให้ปริมาณที่พักลดลงและราคาค่าเช่าปรับตัวสูงขึ้น
ที่มา: BBC Politics
พบข้อมูลผิดพลาดในบทความนี้? แจ้งปัญหาบทความนี้
ความคิดเห็น
แสดงความคิดเห็น