พรรคเสรีประชาธิปไตยอังกฤษเตือนร่างกฎหมายสุขภาพใหม่เสี่ยงซ้ำรอยวิกฤตโรงพยาบาลสแตฟฟอร์ด
รัฐบาลเตรียมยุบหน่วยงานคุ้มครองสิทธิผู้ป่วยและหน่วยสืบสวนความปลอดภัยทางสุขภาพ ท่ามกลางเสียงเตือนจากพรรคฝ่ายค้านว่าจะทำให้ระบบตรวจสอบล้มเหลว
ภาพประกอบจากคลังภาพสต็อก ไม่ใช่ภาพจากเหตุการณ์จริง
- รัฐบาลเตรียมยุบหน่วยงาน Healthwatch England และ HSSIB ภายใต้ร่างกฎหมาย NHS Modernisation Bill
- พรรคเสรีประชาธิปไตยเตือนว่าการยุบหน่วยงานอิสระอาจทำให้เกิดวิกฤตซ้ำรอยอื้อฉาวที่โรงพยาบาลสแตฟฟอร์ด
- หน้าที่ของ Healthwatch จะถูกโอนย้ายไปยังคณะกรรมการดูแลสุขภาพแบบผสมผสานและสภาท้องถิ่น
- ร่างกฎหมายดังกล่าวมีกำหนดอ่านวาระที่สามในวันที่ 7 กันยายนนี้
พรรคเสรีประชาธิปไตย (Liberal Democrats) ออกมาส่งเสียงเตือนอย่างเร่งด่วนเกี่ยวกับร่างกฎหมายปฏิรูปสุขภาพ หรือ NHS Modernisation Bill ที่กำลังอยู่ระหว่างการพิจารณา โดยระบุว่าความเปลี่ยนแปลงโครงสร้างครั้งนี้อาจนำไปสู่ความเสี่ยงครั้งใหญ่ต่อความปลอดภัยของผู้ป่วย เปรียบเสมือนการจุดไฟเผากฎเกณฑ์ความปลอดภัยทิ้ง โดยมีประเด็นสำคัญคือการยุบหน่วยงานอิสระที่ทำหน้าที่ปกป้องสิทธิและตรวจสอบข้อผิดพลาดในระบบบริการสุขภาพแห่งชาติของสหราชอาณาจักร
ภายใต้แผนการปรับโครงสร้างดังกล่าว Healthwatch England (HWE) ซึ่งทำหน้าที่เป็นองค์กรอิสระในการสะท้อนเสียงและคุ้มครองสิทธิของผู้ป่วยในระดับท้องถิ่น จะถูกยุบเลิกเช่นเดียวกับสำนักสืบสวนความปลอดภัยบริการสุขภาพ หรือ Health Service Safety Investigation Bureau (HSSIB) ที่รับผิดชอบการตรวจสอบอุบัติการณ์ด้านความปลอดภัยของผู้ป่วยโดยตรง นอกจากนี้ยังมีคำสั่งยกเลิกหน่วยงาน NHS England เพื่อรวมศูนย์การบริหารจัดการบริการสุขภาพและสังคมทั้งหมดกลับไปอยู่ภายใต้การควบคุมโดยตรงของกระทรวงสาธารณสุขและกิจการสังคม หรือ DHSC
ทางรัฐบาลระบุว่าเป้าหมายของการปรับเปลี่ยนครั้งนี้คือการลดความซ้ำซ้อนของขั้นตอนราชการและมุ่งเน้นการจัดสรรทรัพยากรไปสู่บริการสุขภาพหน้างานให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น ทว่าพรรคเสรีประชาธิปไตยกลับมองว่ามาตรการเหล่านี้จะทำให้ระบบขาดการตรวจสอบถ่วงดุล โดยยกตัวอย่างเหตุการณ์อื้อฉาวในอดีตที่โรงพยาบาลสแตฟฟอร์ด ซึ่งการละเลยและการปฏิบัติมิชอบเป็นเวลาหลายปีส่งผลให้มีผู้ป่วยเสียชีวิตอย่างไม่จำเป็นถึงอย่างน้อย 400 ราย ระหว่างปี ค.ศ. 2005 ถึง 2008 ตามรายงานของสำนักงานคณะกรรมการสุขภาพ (Healthcare Commission)
ภาพประกอบจากคลังภาพสต็อก ไม่ใช่ภาพจากเหตุการณ์จริง
ความกังวลหลักประเด็นหนึ่งคือการโอนย้ายความรับผิดชอบของ Healthwatch ไปให้แก่คณะกรรมการดูแลสุขภาพแบบผสมผสาน (ICBs) และหน่วยงานสภาท้องถิ่น ซึ่งหมายความว่าหน่วยงานเหล่านี้จะต้องเป็นผู้รับผิดชอบตอบสนองต่อคำติชมและการร้องเรียนเกี่ยวกับบริการของตนเอง แทนที่จะถูกตรวจสอบและท้าทายโดยองค์กรอิสระภายนอก นอกจากนี้ หน้าที่ของ HSSIB จะถูกโอนไปอยู่ภายใต้ Care Quality Commission (CQC) ที่บริหารโดยรัฐบาล ซึ่งพรรคเสรีประชาธิปไตยโต้แย้งว่าไม่มีการรับประกันที่ชัดเจนว่าเจ้าหน้าที่ผู้แจ้งเบาะแสหรือเปิดโปงปัญหาความปลอดภัยจะยังคงได้รับความคุ้มครองเรื่องการปกปิดตัวตนหรือไม่
ในประเด็นกระบวนการนิติบัญญัติ ร่างกฎหมาย NHS Modernisation Bill ฉบับนี้ปัจจุบันอยู่ในขั้นตอนการรายงาน และมีกำหนดการพิจารณาวาระที่สามในวันที่ 7 กันยายน โดยพรรคเสรีประชาธิปไตยได้ยื่นญัตติขอแก้ไขเพิ่มเติมเพื่อยกเลิกการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว พร้อมทั้งเรียกร้องให้ฝ่ายบริหารของเบิร์นแฮม (Burnham) นำข้อเสนอเหล่านี้ไปปรับใช้ พร้อมประกาศกร้าวว่าจะต่อสู้กับรัฐบาลอย่างเต็มที่ในสภาขุนนาง (House of Lords) ซึ่งพรรคแรงงานไม่ได้ครองเสียงข้างมากในสภาแห่งนั้น
การปะทะกันทางการเมืองรอบนี้สะท้อนถึงความขัดแย้งคลาสสิกในระบบรัฐสวัสดิการระหว่าง 'ประสิทธิภาพการบริหารส่วนกลาง' กับ 'การถ่วงดุลอำนาจจากภาคประชาชน' การยุบองค์กรอิสระแล้วดึงอำนาจกลับเข้าสู่กระทรวงหรือหน่วยงานท้องถิ่นที่ต้องดูแลบริการนั้นเสียเอง มักถูกมองจากมุมมองธรรมาภิบาลว่าเป็นการลดเกราะป้องกันในการตรวจสอบภายใน ขณะที่มุมมองฝ่ายบริหารมักมองว่าโครงสร้างเดิมมีความซ้ำซ้อนและล่าช้าเกินไปในยามวิกฤต การติดตามสถานการณ์ในสภาขุนนางจึงเป็นจุดชี้ขาดสำคัญของทิศทางบริการสุขภาพอังกฤษในอนาคต
ด้านโฆษกกระทรวงสาธารณสุขและกิจการสังคม (DHSC) ออกมาโต้แย้งว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ระบุมาตรการคุ้มครองพื้นที่ปลอดภัยและสิทธิของบุคลากรไว้อย่างชัดเจน และการปฏิรูปดังกล่าวจะช่วยมอบเสียงที่ทรงพลังและชัดเจนยิ่งขึ้นแก่ผู้ป่วย ณ ใจกลางระบบสุขภาพ ในขณะที่สมาคมท้องถิ่น (LGA) เคยแสดงทัศนะต่อBBC ไว้ก่อนหน้านี้ว่า การยุบเลิก Healthwatch ถือเป็นก้าวถอยหลังครั้งสำคัญด้านความรับผิดชอบและการตรวจสอบในระดับชุมชน
ที่มา: BBC Politics
พบข้อมูลผิดพลาดในบทความนี้? แจ้งปัญหาบทความนี้
ความคิดเห็น
แสดงความคิดเห็น