เจาะลึกมาตรการกดดันทางเศรษฐกิจสหรัฐฯ ต่ออิหร่านและคู่ค้า
สหรัฐฯ ประกาศมาตรการคว่ำบาตรการเงินครั้งใหญ่ใส่อิหร่าน ท่ามกลางคำถามถึงประสิทธิภาพในการตัดรายได้และท่าทีของประเทศคู่ค้าหลักอย่างจีน ตุรกี ปากีสถาน และอาร์เมเนีย

ภาพประกอบจากคลังภาพสต็อก ไม่ใช่ภาพจากเหตุการณ์จริง
- สหรัฐฯ และอิสราเอลประกาศมาตรการทางการเงินครั้งใหญ่เพื่อกดดันอิหร่าน
- จีนเป็นผู้ซื้อสินค้ารายใหญ่ที่สุดของอิหร่าน คิดเป็น 26.9% ของการส่งออกในปี 2025
- ตุรกีและปากีสถานเผชิญความท้าทายในการรักษาสมดุลระหว่างความสัมพันธ์กับสหรัฐฯ และอิหร่าน
- ตลาดโลกตอบรับค่อนข้างนิ่ง โดยราคาน้ำมันโลกลดลงแต่ยังคงสูงกว่าระดับก่อนสงคราม
สหรัฐอเมริกาได้ประกาศสิ่งที่เรียกว่ามาตรการทางการเงินเชิงรุกครั้งใหญ่ที่สุด เพื่อร่วมมือกับอิสราเอลในการยุติสงครามที่กำลังดำเนินอยู่กับอิหร่าน อย่างไรก็ตาม อิหร่านไม่ใช่เรื่องใหม่สำหรับยุทธศาสตร์เหล่านี้ เนื่องจากรัฐบาลเตหะรานเผชิญกับการคว่ำบาตรจากสหรัฐฯ มาเกือบต่อเนื่องนับตั้งแต่การปฏิวัติอิสลามในปี 1979 ส่งผลให้อิหร่านพัฒนาสายสัมพันธ์ทางการค้าอย่างลึกซึ้งกับหลายประเทศที่ไม่สนใจแรงกดดันทางเศรษฐกิจจากสหรัฐฯ หรือไม่สามารถหยุดทำการค้าได้
ข้อมูลจากศูนย์การค้าระหว่างประเทศ (ITC) ซึ่งเป็นหน่วยงานย่อยของสหประชาชาติและองค์การการค้าโลก ระบุว่า จีนเป็นผู้ซื้อสินค้ารายใหญ่ที่สุดของอิหร่าน โดยคิดเป็น 26.9% ของการส่งออกทั้งหมดในปี 2025 ทั้งนี้ ข้อมูลของ ITC มีข้อสังเกตสำคัญหลายประการ เนื่องจากจัดทำขึ้นในช่วงเวลาก่อนที่สงครามระหว่างสหรัฐฯ-อิสราเอลกับอิหร่านจะเริ่มต้นขึ้น โดยนักเศรษฐศาสตร์หลายคนเชื่อว่ายอดขายน้ำมันของอิหร่านโดยเฉพาะไปยังจีนถูกรายงานต่ำกว่าความเป็นจริงด้วยเหตุผลทางการเมือง นอกจากนี้ ITC ยังรวบรวมตัวเลขการส่งออกของอิหร่านโดยอิงจากตัวเลขการนำเข้าที่รายงานโดยประเทศคู่ค้าเป็นหลัก เนื่องจากความยากลำบากในการรับข้อมูลการส่งออกที่เป็นปัจจุบันจากอิหร่าน รวมถึงข้อมูลการนำเข้าของคู่ค้าบางรายอย่างอิรักที่ไม่สมบูรณ์ ขณะที่ปักกิ่งระบุว่าคัดค้านอย่างหนักต่อสิ่งที่เรียกว่ามาตรการคว่ำบาตรฝ่ายเดียวที่ผิดกฎหมาย และยืนยันว่าจะปกป้องผลประโยชน์ของตนเอง

ภาพประกอบจากคลังภาพสต็อก ไม่ใช่ภาพจากเหตุการณ์จริง
ตุรกีเป็นอีกหนึ่งประเทศคู่ค้าขนาดใหญ่ของอิหร่านตามข้อมูลของ ITC แต่มีความสัมพันธ์ที่เป็นมิตรกับสหรัฐฯ มากกว่าจีน ซึ่งทำให้ตุรกีตกอยู่ในสถานการณ์ที่ท้าทาย เนื่องจากสหรัฐฯ ขู่ลงโทษผู้ที่ยังคงทำการค้ากับอิหร่าน แต่นักเศรษฐศาสตร์ชี้ว่าตุรกีไม่สามารถหยุดทำการค้าได้โดยไม่ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อเศรษฐกิจของตนเอง ซึ่งกำลังเผชิญกับอัตราเงินเฟ้อที่ระดับ 31.8% ตามข้อมูลทางการ ในฐานะสมาชิกนาโตเพียงชาติเดียวที่มีพรมแดนติดกับอิหร่าน ตุรกีจึงต้องรักษาสมดุลระหว่างพันธมิตรทางทหารและความสัมพันธ์กับเพื่อนบ้านทางเศรษฐกิจ
ในทำนองเดียวกัน ปากีสถานมีพรมแดนติดกับอิหร่านและเป็นหนึ่งในคู่ค้าส่งออกรายใหญ่ที่สุด แต่ต่างจากตุรกีตรงที่คู่ค้ารายใหญ่อันดับหนึ่งของปากีสถานคือสหรัฐฯ ทำให้ปากีสถานมีความเสี่ยงสูงกว่าหากถูกวอชิงตันลงโทษทางเศรษฐกิจ นอกจากนี้ ปากีสถานยังเป็นตัวกลางสำคัญในการเจรจาสันติภาพระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่าน ปากีสถานยังเผชิญปัญหาการลักลอบค้าน้ำมันตามแนวพรมแดนความยาว 900 กิโลเมตร โดยสำนักข่าว BBC พบหลักฐานว่ามีการลักลอบขนน้ำมันด้วยมอเตอร์ไซค์ข้ามพรมแดนจากอิหร่านมายังปากีสถานจำนวนมาก ซึ่งบางคนมีอายุเพียง 15 ปีเท่านั้น แม้บริษัทน้ำมันของสหรัฐฯ และปากีสถานจะกดดันให้รัฐบาลปากีสถานกวาดล้างเรื่องนี้ แต่รัฐบาลยังคงประสบความยากลำบากในการควบคุมพื้นที่ห่างไกลดังกล่าว
"Anything that moves in Iran has already been sanctioned by multiple layers of sanctions, in fact. So the question now is one of enforcement. Does the United States have what it takes to impose fines and levies on countries that continue to trade with Iran?"
Ali Vaez, International Crisis Group
อาร์เมเนียเป็นอีกหนึ่งคู่ค้าสำคัญของอิหร่าน โดยมีความแตกต่างคือนโยบายการค้าพึ่งพารัสเซียเป็นหลัก ซึ่งคิดเป็น 34.9% ของสินค้าทั้งหมดที่อาร์เมเนียจำหน่ายในปี 2025 แม้รัสเซียจะเผชิญมาตรการคว่ำบาตรจากสหรัฐฯ และพันธมิตรนับตั้งแต่การรุกรานยูกรานในปี 2022 สิ่งนี้บ่งชี้ว่าอาร์เมเนียอาจเต็มใจทำการค้ากับอิหร่านต่อไป ท่ามกลางแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นจากสหรัฐฯ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ สกอตต์ เบสเซนต์ ระบุว่ามาตรการคว่ำบาตรเหล่านี้จะช่วยปิดกั้นทุกแหล่งรายได้ที่เป็นไปได้ของอิหร่าน ขณะที่ตลาดโลกตอบรับข่าวนี้ค่อนข้างเบาบาง โดยราคาน้ำมันโลกลดลงหลังประกาศดังกล่าวแต่ยังคงสูงกว่าระดับก่อนเกิดสงคราม ส่วนนักลงทุนในตลาดหุ้นแทบไม่เคลื่อนไหวตามข่าวนี้เช่นกัน
การที่สหรัฐฯ ยกระดับมาตรการกดดันทางเศรษฐกิจต่ออิหร่านครั้งนี้สะท้อนถึงความพยายามในการใช้เครื่องมือทางการเงินควบคู่ไปกับการปฏิบัติการทางทหารของอิสราเอล อย่างไรก็ตาม ความท้าทายที่แท้จริงไม่ได้อยู่ที่การประกาศคว่ำบาตรบนกระดาษ แต่อ1ยู่ที่ความสามารถในการบังคับใช้กฎหมายกับประเทศมหาอำนาจหรือประเทศเพื่อนบ้านที่มีความจำเป็นทางเศรษฐกิจและพรมแดนประชิดติดกัน ซึ่งทำให้มาตรการเหล่านี้มักมีช่องโหว่จากการค้าชายแดนและการหลบเลี่ยงมาตรการคว่ำบาตรผ่านประเทศที่สามเสมอ
ที่มา: BBC Business
พบข้อมูลผิดพลาดในบทความนี้? แจ้งปัญหาบทความนี้
ความคิดเห็น
แสดงความคิดเห็น