สหัสวัตจี้ กกต.-ปลัดแรงงาน เร่งอุทธรณ์คดีบอร์ดประกันสังคม ชี้ไม่ควรจบแค่ประกาศเลื่อน
สหัสวัต คุ้มคง ชี้ศาลปกครองกลางแค่สั่งทุเลาการลงทะเบียนล่วงหน้า ไม่ใช่สั่งเลื่อนเลือกตั้ง พร้อมจี้หน่วยงานเร่งยื่นอุทธรณ์และเตรียมแผนสำรองเพื่อรักษากำหนดการ
ภาพประกอบจากคลังภาพสต็อก ไม่ใช่ภาพจากเหตุการณ์จริง
- ศาลปกครองกลางสั่งทุเลาเฉพาะการลงทะเบียนล่วงหน้า ไม่ใช่ยกเลิกการเลือกตั้ง
- มีผู้ประกันตนที่คาดว่ามีสิทธิเลือกตั้งประมาณ 11.94 ล้านคนทั่วประเทศ
- ผู้มีส่วนได้เสียมีสิทธิยื่นอุทธรณ์คำสั่งภายใน 30 วันนับแต่วันที่ได้รับแจ้ง
- คณะกรรมการประกันสังคมประกอบด้วยผู้แทนฝ่ายผู้ประกันตนจำนวน 7 คน
หลังจากได้ศึกษาคำสั่งของศาลปกครองกลางและประกาศชะลอการดำเนินการเลือกตั้งผู้แทนฝ่ายนายจ้างและผู้แทนฝ่ายผู้ประกันตนอย่างละเอียด พบว่าประเด็นนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อสิทธิและการมีส่วนร่วมของผู้ประกันตนหลายล้านคนในการคัดเลือกบุคคลเข้าไปทำหน้าที่ในคณะกรรมการประกันสังคม
ข้อเท็จจริงสำคัญประการแรกคือ ศาลปกครองกลางไม่ได้มีคำสั่งให้ยกเลิกหรือเลื่อนการเลือกตั้งแต่อย่างใด แต่ศาลมีคำสั่งทุเลาการบังคับเฉพาะข้อ 2 ของประกาศเลือกตั้ง ซึ่งเป็นเงื่อนไขเกี่ยวกับการลงทะเบียนล่วงหน้าของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง โดยให้มีผลชั่วคราวจนกว่าคดีจะถึงที่สุดหรือศาลจะมีคำสั่งเปลี่ยนแปลง
ภาพประกอบจากคลังภาพสต็อก ไม่ใช่ภาพจากเหตุการณ์จริง
เมื่อคณะกรรมการการเลือกตั้งได้รับคำสั่งดังกล่าว จึงได้ออกประกาศชะลอการดำเนินการเลือกตั้งเพื่อรอความชัดเจนทางคดี ซึ่งในจุดนี้ต้องแยกแยะให้ออกระหว่างข้อจำกัดตามคำสั่งศาลที่ระงับเฉพาะการลงทะเบียน กับการตัดสินใจทางฝ่ายบริหารที่เลือกชะลอกระบวนการทั้งหมด
การวิเคราะห์เพิ่มเติม: สถานการณ์นี้สะท้อนถึงความท้าทายในการจัดการเลือกตั้งขนาดใหญ่ที่มีผู้มีสิทธิหลักสิบล้านคน การที่หน่วยงานรัฐต้องบาลานซ์ระหว่างระเบียบปฏิบัติทางกฎหมาย งบประมาณ และความสะดวกรวดเร็ว มักทำให้เกิดช่องว่างระหว่างคำสั่งทางปกครองและการปฏิบัติจริง ซึ่งการที่ผู้แทนราษฎรออกมาจี้ให้ใช้สิทธิอุทธรณ์และเตรียมแผนสำรองพร้อมกัน จึงเป็นแนวทางป้องกันไม่ให้กระบวนการประชาธิปไตยหยุดชะงักยาวนานเกินไป
ในคำสั่งของศาลระบุชัดเจนว่า สำนักงานประกันสังคมมีฐานข้อมูลผู้ประกันตนที่มีคุณสมบัติประมาณ 11.94 ล้านคนอยู่แล้ว ซึ่งศาลมองว่าหน่วยงานสามารถนำฐานข้อมูลนี้มาจัดทำบัญชีรายชื่อและจัดเลือกตั้งตามกำหนดเดิมได้ ส่วนเรื่องงบประมาณถือเป็นหน้าที่ของหน่วยงานที่ต้องบริหารจัดการให้เพียงพอ
ในทางตรงข้าม ฝ่ายผู้ถูกฟ้องคดีได้ชี้แจงต่อศาลว่า ระบบลงทะเบียนล่วงหน้ามีความจำเป็นต่อการกำหนดสถานที่ หน่วยเลือกตั้ง และการควบคุมงบประมาณ หากต้องจัดเตรียมสำหรับผู้มีสิทธิทั้งหมดจะทำให้รูปแบบและค่าใช้จ่ายเปลี่ยนไปอย่างมาก ซึ่งประเด็นนี้ยังคงเป็นข้อโต้แย้งสำคัญที่ต้องพิสูจน์กันต่อไปในกระบวนการทางกฎหมาย
หนังสือแจ้งคำสั่งศาลระบุไว้ชัดเจนว่า ผู้มีส่วนได้เสียสามารถยื่นคำร้องอุทธรณ์คำสั่งทุเลาการบังคับได้ภายใน 30 วันนับแต่วันที่ได้รับแจ้ง ดังนั้น หน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรเร่งพิจารณาดำเนินการโดยไม่รอจนใกล้หมดกำหนด พร้อมทั้งจัดทำข้อมูลสนับสนุนอย่างละเอียดไม่ว่าจะเป็นความพร้อมของบุคลากร งบประมาณ และข้อจำกัดต่างๆ
ภาพประกอบจากคลังภาพสต็อก ไม่ใช่ภาพจากเหตุการณ์จริง
หน่วยงานไม่ควรหยุดการทำงานทั้งหมดระหว่างรอความชัดเจน แต่ควรจัดทำแผนรองรับอย่างน้อยสองทาง ได้แก่ แผนกรณีคำสั่งทุเลาเปลี่ยนแปลง และแผนจัดการเลือกตั้งโดยใช้ฐานข้อมูลเดิมตามแนวทางของศาล เพื่อลดความล่าช้าและรักษากำหนดการให้ได้มากที่สุด
การเลือกตั้งครั้งนี้มีความหมายอย่างมาก เนื่องจากผู้แทนฝ่ายผู้ประกันตนจำนวน 7 คน จะเข้าไปใช้อำนาจตามพระราชบัญญัติประกันสังคมเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของผู้ประกันตน ตามหลักการมีส่วนร่วมในระบอบประชาธิปไตย แม้ตามมาตรา 12 จะเปิดให้กรรมการเดิมปฏิบัติหน้าที่ไปพลางก่อนได้เพื่อป้องกันสุญญากาศ แต่ก็ไม่ได้ทำให้ความสำคัญของการเลือกตั้งชุดใหม่ลดลงแต่อย่างใด
ที่มา: Matichon Politics
พบข้อมูลผิดพลาดในบทความนี้? แจ้งปัญหาบทความนี้
ความคิดเห็น
แสดงความคิดเห็น