สหภาพยุโรปเตรียมออกกฎหมายช่วยคุมเข้มที่พักระยะสั้น

สหภาพยุโรปกำลังเดินหน้าเตรียมออกกฎหมายฉบับใหม่ ซึ่งจะเป็นส่วนสำคัญของกฎหมายที่อยู่อาศัยราคาประหยัด หรือ Affordable Housing Act เพื่อมอบกรอบทางกฎหมายที่ชัดเจนให้แก่หน่วยงานระดับประเทศและท้องถิ่น ในการจัดการกับปัญหาที่พักระยะสั้นอย่าง Airbnb และแพลตฟอร์มอื่นๆ ในพื้นที่ที่กำลังประสบภาวะวิกฤตด้านที่อยู่อาศัย

การเคลื่อนไหวครั้งนี้มีขึ้นเพื่อตอบสนองต่อยอดจองที่พักระยะสั้นในสหภาพยุโรปที่เพิ่มขึ้นเกือบเท่าตัวนับตั้งแต่ปี 2018 ประกอบกับวิกฤตการณ์ด้านที่อยู่อาศัยในวงกว้าง โดยสถิติระบุว่าราคาบ้านในสหภาพยุโรปพุ่งสูงขึ้นกว่า 60% นับตั้งแต่ปี 2013 เป็นต้นมา ส่งผลให้เมืองท่องเที่ยวหลายแห่งเผชิญกับปัญหาขาดแคลนที่อยู่อาศัยสำหรับคนในพื้นที่

สำนักข่าว Euractiv ได้เผยแพร่ร่างกฎหมายที่หลุดออกมาเมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา ซึ่งเผยให้เห็นรายละเอียดเกี่ยวกับเกณฑ์หลักฐานที่เมืองต่างๆ จำเป็นต้องพิสูจน์ หากต้องการใช้มาตรการจำกัดที่พักระยะสั้น โดยตัวร่างระบุว่าพื้นที่ดังกล่าวต้องมีราคาบ้านสูงอย่างน้อย 8 เท่าของรายได้มัธยฐาน พร้อมทั้งต้องแสดงหลักฐานที่พิสูจน์ได้ว่าที่พักระยะสั้นส่งผลกระทบเชิงลบต่อตลาดที่อยู่อาศัยมาเป็นเวลาอย่างน้อย 3 ปีขึ้นไป

ภาพประกอบจากคลังภาพสต็อก ไม่ใช่ภาพจากเหตุการณ์จริง

อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังส่งเสริมให้ใช้วิธีการกำหนดเพดานจำนวนที่พัก (caps) หรือมาตรการคุ้มครองสิทธิเดิม (grandfathering) มากกว่าการสั่งแบนห้ามเด็ดขาด เพื่อความสมดุลระหว่างภาคการท่องเที่ยวและอยู่อาศัย โดยคณะกรรมาธิการยุโรป ซึ่งเป็นฝ่ายบริหารของกลุ่มสหภาพยุโรป มีกำหนดการที่จะหยิบยกประเด็นข้อบังคับนี้ขึ้นมาหารือกันในการประชุมวันที่ 9 กันยายนนี้ ตามวาระการประชุมเบื้องต้น

ในฝั่งของกลุ่มอุตสาหกรรมท่องเที่ยวและแพลตฟอร์มยักษ์ใหญ่ระดับโลก รวมถึง Airbnb, Booking.com และ Expedia ได้ออกมาโต้แย้งว่าความริเริ่มครั้งนี้ถือว่ารวดเร็วเกินไป เนื่องจากที่พักระยะสั้นคิดเป็นสัดส่วนเพียงประมาณ 1.2% ของสต็อกที่อยู่อาศัยทั้งหมดเท่านั้น นอกจากนี้ กระบวนการจัดเก็บข้อมูลเชิงลึกที่ภาคอุตสาหกรรมถูกบังคับตามกฎหมายใหม่ซึ่งมีกำหนดเส้นตายต้องปฏิบัติให้เสร็จสิ้นภายในเดือนพฤษภาคม 2026 นั้น เพิ่งจะเริ่มต้นขึ้นเท่านั้น

ที่มา: Skift